为何个人退休养老金1500，企业退休1800，机关事业单位退休4000?

问题:为什么个人退休养老金1500元，企业退休1800元，事业单位4000元?

没有对比，就没有伤害。在我看来，你实际上是在质疑城镇职工退休人员的养老金差距。其实在社会上退休的灵活就业人员(个人退休)的养老金不都是1500元，也是有高有低的，低的有600~700元，高的也有达到4000元以上的。同样企业单位退休人员的养老金也不都是1800元，低的也有700~800元的，高的也有8000元以上的。机关事业单位退休养老金也不都是4000元。低的也有3000元的，高的有过万的。所以你说的是某些人的个例，我想你真正要表达的意思是对养老金待遇差距有意见，渴望公平，心情可以理解。

坦率地讲，城镇职工退休人员的养老金差距确实存在。的确是大多数在社会上退休的灵活就业人员的养老金低于企业单位退休人员。企业单位退休人员的养老金大多低于机关事业单位退休人员。但现阶段养老金水平的高低，不是由退休身份直接决定的，退休身份是背景，虽有影响，但不是必然的决定因素。养老金是由退休地上一年度的社平工资、缴费年限(含视同缴费年限和实际缴费年限)，缴费指数，养老保险个人账户金额，退休年龄等众多因素综合决定的。简而言之，退休所在地社平工资水平和个人缴费情况是决定因素。

城镇职工养老金的计发原则是多缴多得，长缴多得。那么问题来了，为什么大多数社会上的灵活就业人员的养老保险缴费水平低于企业单位人员?大多数企业单位人员的养老保险缴费水平低于机关事业单位人员呢?双轨制是罪魁祸首，具体讲，主要有以下三个原因。

首先是实际缴费水平的原因。社会上的灵活就业人员，缴纳社保是自愿的，不是强制的。这些人除少数工商业者，个体户，大多属于就业不稳定或就业困难的老大难群体，尤其是下岗职工，收入不稳定，交养老保险比较吃力，自己要承担单位和个人两部分的缴费义务，负担重，通常会选择******缴费标准。另外很多人缴费年限也少，经常出现缴费中断，有些朋友只能或只肯交够15年的******缴费年限，当然养老金就低了。

企业单位则不然，不交违法。为建立劳动关系的员工按时足额缴纳社保是用人单位的法定义务，是国家强制性规定。实践中，由于社保缴费监控力度不够，大多数企业(央企和少数效益好的上市公司除外)为了降低人工成本，采取了折中执行法，按******缴费基数(社平工资的40%或60%，各地标准不统一)或打折为员工缴纳社保。比如明明月薪8000元，单位可能只按3000元缴纳社保，当然退休后的养老金就打了折扣。但对比灵活就业人员，单位参保人的社保缴费负担轻一些，个人账户养老金会多一些，平均缴费指数也略高些，缴费年限虽然有时中断，总体相对还是长一些，所以大多数人的养老金会比灵活就业人员高一些。

机关事业单位和企业单位的缴费性质是相同的，用人单位有为建立劳动关系的员工按时足额缴纳社保的法定义务，是强制险。 但在实践中的落实情况则有很大的不同，由于机关事业单位社保缴费用的是公家的钱，所以几乎所有机关事业单位都能按100%，按时足额为员工缴纳社保，且不会断缴，很有保证。对比企业单位参保人，机关事业单位参保人的社保缴费负担轻，个人账户养老金更高，缴费指数也高些，缴费年限长，没有中断，所以大多数人机关事业单位人员的养老金会比企退人员高，甚至高很多。

其次是视同缴费年限的原因。现阶段退休的人，是养老保险个人缴费制度建立前参加工作，之后退休的中人。中人退休时的缴费年限等于视同缴费年限和实际缴费年限之和。通常有视同缴费年限的人都会比没有视同缴费年限的人养老金水平高，因为不仅合计起来缴费年限长，而且视同缴费年限期间的缴费指数是按100%~140%计算的。

缴费年限的情况差别如何?如果是社会上的灵活就业人员，除了下岗职工，大多没有视同缴费年限，极少数人才有。部分企业退休人员如果曾经有国企、大集体、机关事业单位正式的、连续的工作经历的，以及有过上山下乡、部队服役、公派留学、学习、培训的，有视同年限，否则没有。而机关事业单位的中人100%都有视同缴费年限。这是其一。至于其二，是大多数企业退休人员(含灵活就业人员)***有意见的，就是视同缴费年限的时间窗口不一样，俗称双轨制。各地企业养老保险个人缴费制度建立的时间是1992年~1995年，而机关事业单位养老保险个人缴费制度建立的时间是2014年10月，整整晚交了19~22年。这就是为什么机关事业单位人员多年来不交社保，晚交社保，实际缴费年限短，拿到的养老金却很高的原因了。

再次是补充养老金的差距。2014年10月机关事业单位和企业单位养老金并轨改革时，机关事业单位普遍建立了职业年金，即补充养老保险，有了另一份蛋糕。与此对应的是，大多数企业单位都没有补充养老保险(企业年金)，个别单位才有。而灵活就业人员就别想了，上哪有去?当然又一差距就出来了。

综上三个主要原因，造成了大部分灵活就业人员，企业单位人员，机关事业单位人员养老金的差距，但不******。养老金水平的高低***主要看退休地社平工资的高低，个人缴费年限的长短，个人缴费指数水平。灵活就业人员和企退人员也可能拿到较高的养老金，反之机关事业单位也有相对低一些的。

比如有的灵活就业人员对社保有充分的认识，缴费水平高，缴费年限长，再加上是下岗职工，有一定的视同缴费年限，照样也能拿到较高的养老金。我在北京地区工作，我的一位邻居是灵活就业人员，是2017年在街道社保所办的退休，属于社会退休人员，36年的缴费年限(含视同)，退休时养老金是3970元。2018年又涨了200多元，现在已经4000多了。

***后我想对题主再讲点实在话，不知题主问这个问题的本意何在，如果是表达心理不平衡，可以理解，毕竟人的正常心理是不患寡而患不均，不患贫而患不安。如果你是在攀比，希望从政策上大幅度改变现状，恕我直言，并不客观。天上不会掉馅饼。近年来国家已经在不断想办法缩小养老金差距了，但你必须明白，养老金不可能均等，差距会一直存在。如果是明白人，抛开需要若干年才能消化的养老金双轨制的历史遗留问题，想多拿养老金，***有效的办法就是从自身做起，有条件尽量多缴费。权利和义务是对等的，多缴多得，长缴多得。现在还想着不交社保就有养老金，幻想少交社保，也能拿高的养老金是做梦，不现实，还是醒醒吧。真正的上帝只能是你自己。

如果你抛不开养老金双轨制的历史遗留问题，始终纠结于此，委屈、抱怨、愤愤不平，然而又无力改变现实，有什么用呢?整日都会抑郁不快，满心阴霾，容易生病，气死了，又怎样?不要和自己过不去，老百姓要会宽自己的心，少想不愉快的事，少攀比为好。人比人，气死人。没有对比，就没有伤害。想伤不到自己，不如心大些，释然些。养老金高，也得有命拿不是?多活些年，就赚回来了。你说呢?